美國宣布2027年起對中國芯片加稅!中方強硬回擊
美國貿易代表辦公室(USTR)日前正式宣布,計劃自2027年6月起對中國部分半導體產品加征新關稅。這也意味著,在接下來的18個月內,來自中國的半導體進口關稅稅率將維持為零。
值得注意的是,這項政策并非立即生效,而是設置了長達18個月的緩沖期——從宣布到實施之間留出近兩年時間。這種“提前預告、延后執行”的做法,在近年中美科技博弈中尚屬罕見,其背后的戰略意圖遠比表面關稅數字更為深遠。
此次擬加征關稅的產品主要集中在28納米及以上成熟制程芯片及相關元器件,包括晶體管、二極管、原始硅片等基礎半導體組件,廣泛應用于汽車電子、工業控制、醫療設備等領域。但手機、電腦等終端整機暫未列入清單,顯示出美方在施壓與避免通脹反彈之間尋求微妙平衡。
美方給出的理由是,中國通過“非市場手段”快速擴張成熟制程產能,導致全球供應鏈“過度依賴”,威脅美國經濟與國家安全。然而,這一邏輯遭到多方質疑。事實上,成熟制程芯片本就是全球分工最成熟的領域之一,中國產能的提升恰恰滿足了新能源車、光伏逆變器、智能電網等新興行業的爆發性需求。將市場行為政治化,不僅難以服眾,還可能加速全球客戶對美國技術生態的疏離。
更值得玩味的是時間安排。選擇2027年實施,恰好避開2026年美國中期選舉后的政策敏感期,又為本土及盟友企業爭取了轉移產能的時間窗口。目前,臺積電、三星在美國的成熟制程工廠仍處于產能爬坡階段,短期內難以填補缺口。通過提前釋放政策信號,美方試圖引導跨國企業“用腳投票”,逐步減少對中國制造的依賴——這本質上是一場以關稅為杠桿的供應鏈重塑行動。
面對這一舉措,中國外交部迅速作出嚴正回應。發言人林劍在12月24日的例行記者會上明確表示:“中方堅決反對美方濫用關稅工具,無理打壓中國產業。”他指出,美方一邊通過《芯片與科學法案》向本國企業提供巨額補貼,一邊指責中國“不公平競爭”,實屬典型的雙重標準和單邊霸凌行徑。
外交部強調,半導體產業高度全球化,強行割裂產業鏈不僅違背市場規律,也將嚴重擾亂全球供應鏈穩定。“這種做法損人害己,最終傷害的是美國自身的創新生態和消費者利益。”發言人同時警告,若美方一意孤行,中方必將采取必要反制措施,堅定維護中國企業合法權益和國家發展利益。
從產業角度看,此舉對中美雙方都構成挑戰。中國雖在先進制程上仍受制約,但在成熟制程領域已具備完整生態和成本優勢。而美國半導體設備廠商如應用材料、泛林集團等,對華銷售額普遍占三成以上,若市場準入受限,恐將面臨顯著營收壓力。歐洲、日韓等經濟體亦表達憂慮,擔心單邊措施擾亂全球供應鏈穩定。
未來18個月將成為關鍵觀察期。一方面,美國可能進一步細化稅率與產品清單,并與其他出口管制工具聯動;另一方面,中國或將加快在設備、材料、EDA工具等環節的自主突破,同時拓展與東南亞、中東、拉美等新興市場的合作,降低對單一市場的依賴。
這場“預告式關稅戰”揭示了一個現實:在全球化深度交織的今天,技術脫鉤并非一紙政令可完成。真正的競爭,已從單純的設備禁令轉向產業鏈韌性、生態協同與長期戰略定力的綜合較量。2027年或許只是一個節點,而真正的博弈,此刻才剛剛進入深水區。
