歐盟擬強制清退華為、中興設備,外交部強力回應
據報道,歐盟委員會于1月20日提出了一攬子新的網絡安全政策方案,即在既有的5G網絡安全工具箱的基礎上,推動對歐洲移動通信網絡中來自高風險第三國供應鏈強制“去風險”。有評論認為,所謂“高風險供應商”的概念具有明顯政治色彩,意在以安全因素為由,將中國企業徹底排除出歐洲移動通信的網絡。
對此,中國外交部發言人郭嘉昆在21日舉行的例行記者會上表示,中方注意到有關報道,對此表示嚴重關切。中國企業長期在歐洲依法合規經營,從未危害歐洲國家安全,而是有力促進了歐洲電信和數字產業的發展,為歐洲民眾提供了優質的產品和服務。
在沒有任何事實證據的情況下,使用非技術性標準強行限制甚至禁止企業參與市場,嚴重違反市場原則和公平競爭規則,是將正常的合作政治化、泛安全化的典型表現,是赤裸裸的保護主義。
郭嘉昆指出,肆意干預市場、違背經濟規律的行為,非但無法獲得所謂安全,還會付出巨大成本。事實已經證明,個別國家強行移除中國電信企業優質安全的設備,造成巨額經濟損失,嚴重阻礙當地數字網絡產業的發展。
歐盟委員會罔顧中國企業提供安全優質產品的基本事實,罔顧中歐在數字網絡領域良好的合作基礎和潛力,以安全為由大搞政治操弄,不僅嚴重阻礙歐盟自身技術進步和經濟發展,還將嚴重損害歐盟市場開放形象,嚴重影響各國企業赴歐投資信心。
“我們敦促歐盟避免在保護主義的錯誤道路上越走越遠,否則中方必將采取必要措施,堅決維護中國企業合法權益。”郭嘉昆說。
華為方面也發表聲明稱:“這一立法提案基于原產國,而非事實證據與技術標準來限制或排除非歐盟供應商,違反了歐盟公平、非歧視和相稱性的基本法律原則,也違背了其在世界貿易組織框架下的義務。我們將密切關注后續立法進程,并保留為維護自身合法權益而采取一切措施的權利。”
相關背景
1月20日,歐盟委員會公布《歐盟網絡安全法》修訂草案,擬在5G通信、半導體、電力系統、自動駕駛、醫療設備等18個關鍵領域,逐步淘汰“高風險供應商”組件及設備。草案雖未點名國家或企業,但地緣政治指向性明顯,被普遍解讀為針對中國高科技企業的限制舉措,引發全球科技產業鏈與貿易領域高度關注。
此次修訂核心是將2020年歐盟5G安全“工具箱”這一自愿性指南,升級為具有法律約束力的統一ICT供應鏈安全框架。歐盟委員會副主席赫娜·維爾庫寧表示,新規旨在強化供應鏈保護、應對網絡攻擊,筑牢歐洲技術主權與安全韌性。相較于舊版僅聚焦5G設備,新版草案適用范圍大幅擴容,覆蓋通信、能源、交通、科技、醫療等核心基礎設施與關鍵技術賽道。
18個關鍵領域涵蓋通信(5G/6G、固定及衛星網絡)、能源民生(電力儲能、供水系統)、交通探測(自動駕駛、無人機及反制系統)、核心科技(半導體、云服務、監控設備、航天服務)及醫療設備、關鍵工業控制系統等,限制措施從單一通信領域延伸至歐盟經濟社會運轉核心環節。
草案明確了“高風險供應商”認定流程與過渡期:需歐盟委員會或至少3國聯合發起風險評估,結合市場與影響分析后納入名單,評估聚焦依賴風險、外部干預風險等。移動運營商獲36個月過渡期淘汰相關組件,固定網絡及衛星網絡淘汰期限由歐盟后續明確;草案生效后,成員國需1年內轉化為國內法強制執行。
行業爭議與擔憂同步顯現:歐洲電信組織Connect Europe警示,強制淘汰將產生數十億歐元額外成本;西班牙、匈牙利等對華設備依賴度較高的國家,對淘汰時間表與可行性存疑。分析指出,歐盟內部經濟利益與地緣訴求的沖突,或導致執行協調難題及落地延緩。
這一修訂被視為歐盟在美方施壓下,向“去中國化”技術路線靠攏的信號——美國自2022年起禁華為新設備入網并游說歐洲跟進,歐盟此次將自愿政策升級為法律,標志著對華技術政策從“風險管控”轉向“系統性排除”。同時,俄烏沖突后歐盟對基建安全焦慮升級,借“安全”之名行保護主義之實的傾向加劇。
